Введение 

1.   История кадетских корпусов и их значение в системе военного образования России

2.   Кадетское обучение и воспитание, отличительные особенности:

3.   Кадетские учебные и образовательные учреждения:

4.   Система кадетских учебных заведений:

5.   Органы управления кадетским образованием и воспитанием:

Приложения 

Цели и задачи программы 

Необходимость программы определяется:

-  сложным материальным и финансовым положением многих, в первую очередь многодетных, семей,

-  невозможность обеспечить детям высокий уровень образования, особенно платного,

-   заинтересованностью государства в социальной защите и обеспечении детей-сирот, предоставлении им права получения лучшего воспитания и образования

-  требованием приведения к единой системе кадетского воспитания и образования сети кадетских учебных и образовательных учреждений и соответствующих им органов управления.

Целью программы  является обеспечение единой государственной политики в области кадетского воспитания и образования

Основные задачи:

создание и развитие нормативно-правовой базы кадетского воспитания и образования, обеспечивающего режим наибольшего благоприятствования в деятельности образовательных учреждений подобного типа, а также предприятий и организаций, поддерживающих и развивающих данное образовательное направление;

формирование организационных основ осуществления государственной политики в области кадетского воспитания и образования, обеспечение эффективного взаимодействия министерств и  ведомств с регионами и органами  управления образованием; создание единого органа управления кадетским воспитанием и образованием;

создание единой государственной системы финансирования и материально-технического обеспечения учебно-воспитательного процесса кадетских образовательных учреждений;

перспективное прогнозирование потребности в данном типе воспитания и образования, адекватное современному демографическому и социальному состоянию государства в целом и регионов, в частности;

определение масштабов развития сети кадетских учебных заведений для обеспечения дальнейшего целенаправленного использования потенциала выпускников в интересах государства и регионов;

совершенствование учебно-методического и  информационно-технического обеспечения системы кадетского воспитания и образования;

осуществление целенаправленных мер по профессиональному подбору, подготовке кадров руководителей, воспитателей и преподавателей, обеспечению мотивации повышения профессионализма специалистов в данной сфере воспитания и образования.

      Ожидаемые результаты:

     Реализация программы позволит:

создать современную, с учетом исторических особенностей и традиций, привлекательную и лучшую в сравнении с зарубежными,  систему воспитания и образования молодежи, реализующую ряд образовательных программ, включая программы профессионального образования;

не только по новому осмыслить, но и применить в практике, принципы воспитания, основанные на высоком гражданском долге, патриотизме, православных традициях и заповедях;

подготовить будущее поколение профессиональных работников для всех сфер хозяйственной деятельности государства, в первую очередь, для его Вооруженных Сил.

      Косвенные результаты:

объединение усилий Министерства Обороны, Министерства образования, федеральных органов власти и управления образованием, предприятий и организаций для целенаправленной работы по патриотическому и гражданскому воспитанию;

социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

профессиональное ориентирование молодежи в рамках непрерывного образование в комплексе кадетское образовательное учреждение - ВУЗ, начальное профессиональное образование в области управления, обучения и воспитания;

создание рабочих мест работникам и специалистам образования и воспитания в регионах с учетом складывающейся напряженной демографической ситуации в стране;

ограничение возможностей подросткам перейти черту законопослушных граждан страны, приобщение их к здоровому и полезному образу жизни.

Введение

  Россия является единственным государством, накопившим большой опыт воспитания и образования в учебных заведениях, называемых кадетскими. В 2001 году исполняется 300 лет создания первого учебного заведения такого типа – Навигацкой школы, положившей основу Морскому кадетскому корпусу. За столь длинный исторический период система пережила ряд преобразований и трансформаций, но сохранила основные принципы воспитания и образования: военный интернат раздельного обучения и воспитания, использующего все преимущества воспитания в военизированной среде и опыт лучших офицеров-воспитателей. Такими учебными заведениями в свое время являлись кадетские корпуса, в настоящее время являются суворовские военные и нахимовские военно-морские училища и создающиеся в военных министерствах кадетские корпуса. За последние 10 лет в России появилось несколько десятков учебных заведений, в том числе и государственных, именующих себя кадетскими (см таблицу). Все они имеют настолько разный тип организации, созданы в различных ведомствах и разными учредителями, что таковая разница приводит к девальвации самого понятия кадетского образования и воспитания в его лучшем смысле и внутреннего содержания, а подчас может использоваться и используется нечестными людьми в корыстных целях.

  История России доказывает, что учебные заведения закрытого интернатного типа создаются или активизируются в своей работе в трудные для страны годы, а воспитанники, как Российских кадетских корпусов, так и современных суворовских училищ, становились не только известными военначальниками, но и видными деятелями дипломатии и искусства, политики и образования, науки и медицины. История становления и развития кадетских учебных заведений рассматривается в других разделах сайта. 

Кадетское обучение и воспитание, отличительные особенности: 

Кадетское воспитание – строго согласованное с общими началами российского государственного устройства система формирования личности воспитанника с целью подготовки его к служению Отечеству на государственном и, в первую очередь, военном поприще, посредством сообщения каждому воспитаннику тех верных понятий и стремлений, кои служат прочною основою чувству верноподданнического долга, сознательного повиновения власти и закону, всех личных, семейных и общественных добродетелей, и осуществляемое специально подготовленными офицерами-воспитателями и начальниками в условиях интерната с военным укладом жизнедеятельности и раздельного обучения. 

Кадетское образование – четко регламентируемая система предоставления воспитаннику необходимого объема знаний, воспитание у него умений и привития на этой основе навыков общественно-полезной деятельности, профессиональной ориентации (начального профессионального образования) с целью раннего определения его способностей и склонностей и правильному их использованию с большей отдачей государству и обществу. Базой кадетского образования является начальное или среднее общее образование.

 Кадетское воспитание и образование реализуется в кадетских учебных заведениях.

 Отличительные особенности кадетских учебных заведений

1. Система воспитания основана на традициях русской армии и, в первую очередь, на традициях взаимоотношений равных и старших и младших, уважения и подчинения, выражения собственного мнения и учета мнений товарищей. Воспитание в воинском коллективе закрытого интернатного типа с регламентированной системой жизнедеятельности, с организацией и строгим соблюдением не только воинских ритуалов, но и полным выполнением всех основных требований организации внутренней службы и внутреннего порядка, определяемых воинскими уставами с учетом возрастных особенностей и возрастной психологии детей.

2. Привитие с раннего возраста чувства ответственности за свои поступки, ответственности за товарищей, беспрекословного подчинения законам и требованиям при развитии и возвышении чувства собственного достоинства. С раннего возраста юноша привыкает к четкой организации своей деятельности. Склад его ума и характера, как и любого военного человека, становится дисциплинированным и организованным.

3. Единые программы базового образования, на которых должно основываться начало образования, в сочетании с четкой организованной системой самоподготовки и постоянного контроля уровня образования, способного  незамедлительно реагировать на все недостатки и упущения, предоставляют все преимущества перехода от возраста к возрасту к более усложняющимся образовательным программам. В выпускных классах образование может выйти на уровень гимназических и лицейских образовательных программ. Это, в свою очередь, определит профессиональную ориентацию воспитанника в старших классах на выбор своего дальнейшего жизненного пути.

4. Учет психологических особенностей и умственных склонностей каждого воспитанника позволит в кадетском учебном заведении организовать целенаправленную ориентацию и профессиональную подготовку по разным направлениям (каждый из выпускных классов имеет свою направленность подготовки: гуманитарную, военную, техническую, физико-математическую и т.д.) и помочь воспитаннику правильно выбрать свой жизненный путь, а спектр подготовки может быть определен исходя из возможностей регионов и потребности в подготовке будущих специалистов.

5. Воспитание, осуществляемое специально подготовленным персоналом офицеров-воспитателей, долженствующих пройти не только необходимую школу военного и житейского опыта, но при этом не очерстветь душой и быть готовым работать с подростками и юношами. 

Воспитанниками кадетских учебных заведений являются, в первую очередь, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, погибших военнослужащих, из неполных и многодетных семей, годных по состоянию здоровья, психологическим качествам к обучению в закрытых интернатах. 

Воспитатели и преподаватели – специально подобранный и подготовленный персонал, осуществляющий весь спектр необходимой учебно-воспитательной работы в данных учебных заведениях. В системе кадетского воспитания и образования действуют курсы подготовки учебно-воспитательного персонала. 

Кадетские учебные и образовательные учреждения:

К кадетским учебным заведениям относятся: кадетский (морской) корпус, суворовское военное (нахимовское военно-морское) училище, кадетская школа-интернат. К ним может быть отнесена Мариинская (женская) гимназия, что требует дополнительного обсуждения. 

Кадетский корпус – осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательных программ среднего (полного) общего образования, основного общего и раннюю профориентацию юношей по профилю образовательного учреждения высшего (среднего) профессионального образования конкретного вида ВС РФ.

 Суворовское военное (Нахимовское военно-морское) училище – осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательных программ среднего (полного) общего образования и по дополнительным программам, обеспечивающим подготовку юношей к поступлению в военные образовательные учреждения высшего (среднего) профобразования МО РФ и к последующей службе в качестве офицера.

 Кадетская школа-интернат – реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательные программы, имеющие целью военную подготовку несовершеннолетних граждан.

 Мариинская (женская) гимназия  – реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательные программы, имеющие целью подготовку девушек к самостоятельной жизни и деятельности.

 В кадетских учебных заведениях могут, наряду с программами среднего  (полного)  общего образования (базовая образовательная программа, образовательные программы повышенного уровня, гимназические образовательные программы, лицейские образовательные программы), реализовываться программы профессионального начального образования, в первую очередь, начального военно-профессионального. Воспитание в кадетских учебных заведениях играет основную роль в формировании личности человека, поскольку происходит вне семейных отношений.

 Учредителями кадетских учебных заведений могут являться:

1. Министерство обороны РФ в лице:

- Командования военными округами и флотами,

- командования видов/родов войск и сил

- военных комиссариатов,

- военно-учебных заведений.

2. Иные Министерства и ведомства, относящиеся к силовым: МЧС, МВД, ФПС, командование видов войск вне подчинения МО РФ.

3. Министерство образования РФ в лице органов управления образованием субъектов федерации.

 Кадетские учебные заведения создаются Постановлениями Правительства РФ.

 Кадетские образовательные учреждения: кадетские школы, классы, клубы.

 Кадетская школа- реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательные программы, имеющие целью военную подготовку несовершеннолетних граждан.

Учредителями кадетских образовательных учреждений (кадетских школ) являются органы управления образованием.

 Кадетский класс и Кадетский клуб – образовательные элементы для патриотического,  исторического и нравственного воспитания учащихся средних общеобразовательных школ. Должны быть введены в систему кадетского воспитания, но поскольку не являются юридической единицей образования, могут претендовать на методическую помощь в организации воспитательного процесса.

  В кадетских образовательных учреждениях реализуются различные типы образовательных программ, соответствующего учебного заведения, где обучается воспитанник. Воспитание в кадетских образовательных учреждениях играет вспомогательную роль, дополняя семейное воспитание в нравственном, патриотическом отношении.

  Существующая законодательно-правовая база (и история кадетских корпусов) определяет, что кадетские (морские кадетские) корпуса, суворовские военные (нахимовские военно-морские) училища создаются в составе Министерства обороны, в то время как кадетские школы-интернаты и кадетские школы – в составе министерства образования. Настоящее состояние дел показывает, что кадетское учебное заведение - удовлетворяющий всем основным требованиям кадетский корпус - может быть создано субъектом федерации – республикой, краем, областью, способными содержать и обеспечивать деятельность такого заведения. Красноярский край может быть примером в этом. Но, легитимность названия, право на военную форму одежды и военную символику, правовую обеспеченность прохождения службы в запасе, офицерам-воспитателям, изъявившим желание и показавшим способности к такой работе, может обеспечить соучредительство со стороны Министерства обороны.

Участие МО РФ в соучредительстве кадетских учебных и образовательных учреждений позволяет:

на первом этапе

·  осуществлять производство офицеров запаса в очередных званиях в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе»,

·  предоставить права суворовцев кадетам (при соответствующей аттестации),

·  обеспечить формой одежды по родам войск офицеров-воспитателей,

·  оказать помощь в обеспечении военной программы УМБ,

·  предоставить широкие возможности  летнего периода обучения в лагерях при военных частях,

·  организовать работу военных комиссариатов по направлению офицеров запаса на должности офицеров-воспитателей,

на втором этапе

·  решить вопросы о кадрах командно-управленческого звена,

·  включить кадетские образовательные и учебные заведения  в систему военного обеспечения,  

Разделение полномочий и сфер ответственности определяется Учредительным договором и договорами между кадетским учебным (образовательным) учреждением и учредителями.

 Цели воспитания

Главной целью воспитания является формирование личности настоящего Гражданина государства, живущего в своей стране и относящийся к ней, как к Отчизне. Воспитание согласуется с нравственными, основанными, в первую очередь, на Православии, началами, историческими традициями русского народа и его славной Армии.

Немаловажным в воспитании являются такие качества выпускника, которые позволят ему быть не только потребителем воспитательного воздействия, но по окончании обучения в кадетском учебном заведении самому явиться воспитателем окружения, в которое попадет выпускник. Его подготовка, убеждения, знания и умения поведения в коллективе и управления им (это, несомненно, является самым главным для воинских коллективов военно-учебных заведений, если выпускник свою дальнейшую жизнь связывает с армией) должны позволить распространению нравственных начал на гораздо большее число молодых людей России, чем только выпускники таких учебных заведений.

 Цели образования

Главной целью образования в кадетских учебных и образовательных учреждениях является довузовская подготовка будущих специалистов в России и для России.

Целями обучения и воспитания является интеллектуальное, культурное, физическое и нравственное развитие обучающихся, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на любом, в первую очередь военном, поприще. 

Система кадетских учебных заведений

Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе"

Распоряжение Президента РФ№155-рп-1995г.

Типовое положение 

не требуется,

Центр управления кадетским воспитанием и образованием.

- разрабатывает и утверждает единую государственную политику в области кадетского воспитания и образования, определяет необходимость и количественную достаточность сети данных учебных и образовательных учреждений, учреждает кадетские учебные заведения,

- определяет основные принципы наименований, преемственности, устанавливаемой военной символики и других системообразующих элементов и отличительных особенностей кадетского образования,

- формирует и поддерживает единую систему материально-технического и иного обеспечения учебно-воспитательного процесса,

- согласовывает цели, задачи и интересы Министерства образования, Министерства обороны и федеральных органов социальной защиты населения в обеспечении политики образования, воспитания, профессиональной ориентации (начального профессионального образования) и довузовской подготовки,

- создает и совершенствует систему подготовки кадров специалистов в области кадетского воспитания и образования, решает вопросы прохождения военной службу в запасе, офицерами, работающими в кадетских учебных заведениях,

В состав Центра входят:

 Центр располагается в г. Москва

 Центр подготовки офицеров-воспитателей и преподавателей

Центр подготовки офицеров-воспитателей предназначен для профессиональной переподготовки офицеров  (офицеров запаса) для работы с подростками и повышения их профессиональной квалификации

Отделение Центра готовит  преподавателей для замещения должностей преподавателей кадетских корпусов.

Центр располагается в г. Санкт-Петербург. В городе находятся:

- 7 военно-подготовительных учебных заведений широкого спектра подготовки, профессиональной ориентации и принадлежности,

- Музей А.В.Суворова

- Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи, тесно сотрудничающий с кадетскими корпусами, СВУ, НВМУ,

- Готовиться к открытию Музей истории кадетских корпусов, суворовских военных училищ на территории СПб СВУ в центре города,

- Публичная библиотека примыкает к территории СВУ, где может быть размещен Центр,

- Город имеет все возможности для всестороннего образования данной категории персонала кадетских корпусов.

Региональный орган управления кадетским воспитанием и образованием

формируется из представителей органов управления образованием субъектов федерации и военного комиссариата / военного округа

Организационные элементы: газета/журнал, ВЕБ-сайт

Военная форма одежды и символика

Кадетские учебные заведения, имеющими соучредителем министерства и ведомства, в которых законами РФ предусматривается военная служба, имеют право на ношение формы одежды, аналогичной или установленной для учебных заведений. Знаки отличия, знамена и иная военная символика разрабатывается, согласовывается установленным порядком и принимается органом управления кадетскими учебными заведениями (учредителями). Ношение военных знаков различия (погон), наличие знамен и иных знаков существующей военной символики другими учебными заведениями, кадетскими образовательными заведениями прямо  з а п р е щ е н о  законом. 

Наименование кадетским учебным заведениям присваивать:

в составе МО РФ – по видам войск и родам оружия

в составе Министерства образования – по городу расположения

 приложения              

Расходы по обучению  обучения одного кадета (в ценах 1999 г)

- Питание воспитанника – 50 – 70 р/дн = 15 000 р/год

- Обеспечение одеждой  -  10 000 р/год

- Расходы на УМБ  -   1 000 р/год

- Заработная плата постоянному (соотносительно 1:2 и ср. ЗП 2000 р/м) = 14 000 р/г од

 итого в год на одного воспитанника:    15000+10000+1000+14000 = 40000 рублей

Примечание: расходы на хозяйственные нужды (инфраструктура, транспорт, связь, накладные расходы, командировки и т.п.) + 50 - 100%

 Всего: около $2500 – $3000 год на одного воспитанника

 Нормативы площадей на одного воспитанника:

- жилых помещений - 7,27 кв.м.;

- учебных помещений - 2,2 кв.м.;

- столовых помещений - 2,22 кв.м.;

и общих помещений (на 400 воспитанников):

- административно-служебных помещений – 440 кв.м.;

- учебных помещений – 1800 кв.м.;

- помещений досуговых и спортивных - 1600 кв.м.;

- объектов продовольственной службы – 1000 кв.м.;

- служб тыла и обеспечения – 2000 кв.м..

Всего на кадетский корпус для обучения и воспитания 400 кадет необходимы здания и помещения общей площадью - 12-13 тысяч кв.м. Площадь территории должна быть не менее 3,5-4 га.

 Соотношение численности персонала и воспитанников:

Российские кадетские корпуса до 1918 г.

- для офицеров   -    14 кадет/оф;

- для постоянного состава, включая служителей  - почти 2 кадета/чел.

 КК, СВУ, НВМУ (МО РФ):

- для офицеров   - 7,5 - 8,8 кадет/оф;

- для всего постоянного состава    - 3,1 - 3,7 кадет/чел.

 Кадетские учебные заведения Красноярского края – ок.2 кадет/чел.

Существующие нормативно-правовые акты 

1.      Закон РФ "Об образовании", 10 июля 1992 (с изменениями 1995 г.)

2.      Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», 28.03.1998

3.      Закон РФ "О статусе военнослужащих", 27.05.1998

4.      Распоряжение Президента РФ N155-рп от 3.04.95

5.      Типовое положение о суворовских военных,  нахимовских  военно-морских училищах,  кадетских  (морских  кадетских) корпусах МО РФ. /Постановление Правительства РФ,1996

6.      Типовое положение  об  общеобразовательной  школе-интернате. /Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г.,№612

7.      Типовое положение о кадетской школе (кадетской школе-интернате)./ Постановление Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. №1427

8.      Типовое положение об учреждении начального профессионального образования./ Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г.,№ 650

9.      Типовые положения о гимназии, лицее, школе-гимназии, школе-лицее Санкт-петербурга.-Сборник №7,-СПб,1995

10.  Распоряжение  Первого   заместителя   МО  РФ  N314/3/1106  от 2.06.95

Из истории:

1.       Россия. Законы и постановления.  Положение о кадетскихх корпусах. Высочайше утверждено 14 февраля 1886 г.-СПб.,1886

2.       Россия. ГУВУЗ.  Инструкция по воспитательной части  для  кадетских корпусов.-СПб.,1908

3.       Россия. ГУВУЗ. Инструкция по хозяйственно-административной части военно-учебным заведениям, подведомственным Главному управлению.-СПб.,1895

 Требуемые к разработке нормативно-правовые акты:

- Положение о кадетских учебных заведениях (кадетских корпусах)

- Инструкции по воспитательной части кадетским учебным заведениям,

- Инструкция по административно-хозяйственной части,

- Типовые положения по видам кадетских учебных заведений,

- Комплект документов по организации учебного процесса,

- Комплект типовых образцов учредительных документов,

Санкт-Петербург